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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分hth综合体育下载，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出hth综合体育下载，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力hth综合体育下载，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准hth综合体育下载，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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如今，“小案快侦”被纳入福州公安全局重点工作，实行挂图作战、逐案盯办跟踪，进一步压紧压实警种、派出所工作责任，阶段性开展盗窃警情点题整治专项工作，形成了上下联动、一体推进、逐案攻坚的“快侦快破”组织架构。为落实“小案大案一样办”的工作理念，福州公安从日常警情入手，融合各类警种资源开展个案分析，赋能小案快侦工作，定期开展调度，从而真正做到“小案有人管、有人抓”。

福州公安始终坚持打团伙、端窝点、斩链条的工作原则，将个案侦破向深度经营、规模破案延伸，对盗窃类案开展全链条打击，针对关键性、区域性、团伙性、复杂性涉案线索，对多维数据开展碰撞比对，逐案刻画人员情况表、组织结构图、犯罪链条图、资金穿透图等“一表三图”，实现“从案到人”“由人拓案”，深挖盗窃犯罪网络、组织架构和骨干成员，今年以来深挖拓线打掉盗窃团伙185个。

福州公安把“专业+机制+大数据”与“小案快侦”相结合，进一步强化警种、部门之间的协同配合，建立“刑侦主责、所队联动”力量集成化、研判专业化的破案攻坚机制，对现发盗抢警情，不论案值大小，各警种、部门快速同步上案hth综合体育下载，开展循线跟踪、抓捕预审和执法办案“流水作业”，做到“快勘、快比、快侦、快抓、快挽损”，最大限度保护好群众的财产利益。

线下，福州公安序时推进视频补网工作，形成更加密集的视频巡查防范网络，为打击和震慑防范工作提供有力支撑。同时主动适应“主战主防”警务改革新形势，依托“五级巡防”机制和榕城平安示范岗（点）建设，全力加强社会面治安防控和精准防范，实现打、防、管、建、治环节紧密衔接；线上，借助“e110-e网格”平台，民警通过微信群邀请社区、物业部门、群众共同参与盗窃警情治理工作，同时组织拍摄宣传视频、制作宣传标语，形成警民共治的强大合力，营造良好的社会氛围。

追赃挽损，毫厘亦重。福州公安牢固树立“没追赃就不是真破案”的理念，坚持把破案与追赃两手齐抓、同步推进，在着力提升案件侦办速度的同时，紧盯被盗财物去向，循线追踪，争分夺秒，切实把追赃挽损工作落实在案件侦破过程的“最后一公里”，最大限度挽回人民群众财产损失。据统计，今年以来，全市公安机关共组织不同层面返赃活动30余次。

一直以来，福州公安始终坚持站稳群众立场，牢固树立“破案与追赃并重”的理念，建立健全追赃挽损“关口”前移机制hth综合体育下载，组织采集、常态更新全市易销赃重点场所基础信息数据，通过深度经营确保全面斩断盗窃链条。今年以来，全市共摧毁盗销团伙近130个，打掉盗窃窝点近40个，抓获犯罪嫌疑人460余名，缴获被盗电动车近500辆，缴获电瓶1600余组等大量的赃款赃物。