全国人民代表大会常务委员会公告 〔十三届〕第十八号

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作为互联网时代的产物，平台经济已成为推动经济增长的新引擎。在快速发展过程中，它也面临诸多挑战和问题。过去几年，中央多次强调发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生；今年，平台经济又与反内卷、促进公平竞争等议题紧密相连。日前，市场监管总局提出，要降低平台内商户成本负担，对平台侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”等重点问题进行专项整治。美团取消骑手超时扣款的举措，正是对这一监管要求的积极回应。

如何更好地分配流量，促进各方主体互利共赢？破解这一难题，平台需多几分智慧与担当。比如，直接在消费端发放补贴，既增强消费者忠诚度，又促进消费繁荣；建立更加合理的激励机制，让优质供应商、创作者和劳动者有机会获得更多收益，丰富平台内容、提升服务质量。此外，借鉴传统企业的返点机制，对优秀商户给予奖励，也是促进平台生态良性循环的有效途径。

回到取消外卖超时扣款的话题上来，这也可能产生新的“两难”。消费者会共情外卖员的辛苦，也可能担忧没有制约措施后，自己拿到外卖的速度会变慢。这种矛盾心理正是平台经济复杂性的体现。平台企业牵扯平台、商家、用户、品牌方、供应商等多个环节，平衡各方本就是一件很难的事情。难题背后，又是一个个鲜活的个体、温馨的家庭，以及数以千万计的企业。正因如此，平台经济的每一步调整才会牵动人心，对平台经济的监管才需要既严格又审慎。