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金义安：桃李满天下的山水画家,药品追溯码，守护群众健康（政策解读·问答）

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数智化第一城，杭州能否一马当先？

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从总量看，长三角三省一市经济总量从2018年占全国比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全国0.6个百分点。长三角“万亿城市”从2018年的6个增加到9个，占全国比重超1/3。从质量看，长三角研发经费投入强度从2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球创新指数（GII）全球百强科技集群排名中，上海-苏州集群位列第五，南京集群排第九，首次跻身前十。这些成效体现了长三角区域经济的韧性活力和“增长极、动力源、试验田”的责任担当。

一是聚焦培育发展新质生产力火博体育官方网站入口下载，加强科技创新和产业创新跨区域协同。科技创新策源能力持续加强。深化张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，加快推进长三角科技创新共同体联合攻关计划，第三批41项需求任务清单已对外发布，组建了首批12家长三角创新联合体。科技资源开放共享加快。长三角科技资源共享服务平台已集聚大型科学仪器46441台（套），长三角科技创新券已支持企业购买创新服务超7000次，支持金额超1.7亿元。科技创新和产业创新加速融合。共建长三角新能源汽车产业链体系，联合促进车联网和智能网联汽车发展，现在全国每生产10辆新能源汽车中就有4辆来自长三角地区。

二是聚焦一体化发展制度保障，加快完善一体化发展体制机制。公共服务便利共享有序推进。累计已有170余项高频政务服务和应用实现跨省“一网通办”，今年还创新推出长三角新生儿出生“一件事”、跨省就读家庭经济困难学生资助“免申即享”。长三角率先在全国试点的跨省异地就医门诊费用直接结算至今年10月底已累计超4600万人次火博体育官方网站入口下载，减少群众垫付超70亿元。基础设施互联互通水平持续提升。长三角“超级环线”高铁开通，长三角高铁营业里程已超7600公里，较2018年的4150公里增加超80%，全长163公里的沪苏湖高铁年底具备通车运营条件，上海至湖州通行时间将从原来约2小时缩短至40分钟左右；连接起虹桥国际机场和浦东国际机场之间的机场联络线今年也将投入运营，线路全长68.6公里，“两场”联通最快只用40分钟，极大缩短了长三角节点城市时空距离。新能源汽车充换电基础设施“一张网”加快构建，年度新建公共充电桩超12万个火博体育官方网站入口下载，车桩比达1.55，提前完成年度1.9以内的目标。长三角生态绿色一体化发展示范区建设深入推进。今年新推出18项制度创新成果，《示范区高质量发展条例》今年5月1日正式施行，成为《立法法》修订以来国内首个综合性、跨省域、创制性立法项目。华为研发中心建成投用，西岑科创中心、水乡客厅、沪苏嘉城际铁路加快建设。

三是聚焦打造双循环战略枢纽，积极推进高层次协同开放。高能级开放平台加快建设。浦东新区综合改革试点加快推进，发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单；自由贸易试验区提升战略深入实施，东方枢纽国际商务合作区启动建设；虹桥国际开放枢纽建设三年行动计划（2024-2026年）印发实施，第七届进博会累计意向成交800亿美元，较上届增长2%；长三角“一带一路”高质量发展促进会揭牌成立。区域市场一体化发展取得积极进展。联合发布实施推进区域市场一体化建设近期重点工作举措；推动区域物流提质增效降本，协同推出30多项具体举措；发布实施全国首个区域性食品安全信息追溯地方标准，已累计联合发布区域性地方标准27项。

四是聚焦共建绿色美丽长三角，加强生态环境共保联治。合力保护重要生态空间和生态系统。三省一市共同制定国内首部跨省域绿道建设标准《区域绿道贯通标准》，协同推进长江水系生态廊道建设，预计2025年初步实现长三角长江干流生态廊道省级贯通。持续推进污染防治攻坚。今年1-10月，长三角平均优良天数比例达到83.3%，较2018年同期提升8.2个百分点火博体育官方网站入口下载，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，较2018年同期的42微克/立方米大幅降低。探索开展区域臭氧污染联合应对，共同开展长江口—杭州湾近岸海域污染综合治理攻坚，一体化示范区“一河三湖”等重点跨界水体实现联合河湖长全覆盖，实施固废危废利用处置“白名单”制度。着力增强绿色低碳发展动能。在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、安徽广德四地开展跨区域排污权交易试点。全国碳交易市场平稳运行，截至10月底碳排放配额累计成交量超4.94亿吨、累计成交额超297亿元。

五是聚焦构建风险防控体系，着力提升安全发展能力。加快金融领域协同改革和创新。一体推进上海、南京、杭州、合肥、嘉兴五市科创金融改革试点。长三角协同优势产业基金两期累计投资了47只子基金、52个直投项目，覆盖底层项目近1000个，为长三角地区培育了312家国家级“专精特新”小巨人企业。提升能源互济互助能力。沪苏天然气联络线、沪浙天然气联络线二期建成投产，提升省间天然气输配能力30亿方/年以上。

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会议就“奋力展现新时代见义勇为工作新作为、扎实推进黄河流域见义勇为工作协同发展”展开交流讨论。与会同志认为，要坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对见义勇为工作的系列重要指示精神，推动新时代见义勇为事业高质量发展。一是提升见义勇为引领效应。及时确认见义勇为行为，拓宽见义勇为行为的发现途径，努力做到第一时间发现、第一时间确认。坚持即时表彰与集中表彰相结合，大张旗鼓地褒奖见义勇为先进典型。扩大表彰范围，探索把从事安保工作的辅警、协警、保安等群体纳入见义勇为表彰保护行列。二是扩大见义勇为社会影响力。大力唱响见义勇为主旋律，持续“讲好黄河流域见义勇为好故事”品牌。完善媒体联动、传统媒体与网络新媒体融合、网上宣传与网下活动同步的立体化宣传工作格局，注重挖掘典型事迹、典型人物，塑造一批人民耳熟能详、在全国叫得响的见义勇为模范。三是维护见义勇为人员合法权益。充分发挥见义勇为基金会的作用，健全完善见义勇为人员权益保障机制，扩大慈善救助范围和力度，采取物质补助、政策优待等多种措施，积极帮助解决实际问题。四是建立信息共享机制。掌握涉及沿黄省区异地见义勇为行为确认、表彰奖励、权益保障等信息，第一时间抄送相关省，做到互通有无，平行互动。对异地事迹突出、社会影响力较大的见义勇为人员情况，第一时间与相关省会商沟通。五是建立工作协同机制。对沿黄省区异地见义勇为行为确认、权益保障、宣传引导等工作，积极筹办、步调一致、密切协同、共同完成。定期组织工作交流，充分发挥协作效能，进行常态化沟通协调。六是建立交流培训机制。加强业务交流与协同培训，强化互学互鉴，推动黄河流域见义勇为工作朝着精细化、规范化方向发展，实现资源整合、力量融合、功能聚合。