规范基层公权力，如何操作？

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关于张杨两人最初的结识与交往，张小丸曾在寄给厦门市纪委监委的投诉信中写道：“我骑行三年多，和杨蓓并不熟，微信从来都没有聊天记录，（此前）只在骑行活动见过她几次。2023年2月11日晚，意大利教练和几个一起学骑车的骑友聚餐，遇到了杨蓓（她当时被人喊去做翻译），饭桌上杨蓓谦逊有礼貌，能说一口流利的英语和马师傅对答如流，给我留下了非常好的印象。2月12日，我主动加了她微信，这可能是我人生犯过最大的错误。”

一审判决书显示：2018年5月19日至20日，张小丸自行到福州，欲到酒店上吊，去西湖跳湖自杀，因感酒店人多自杀未遂。同年5月25日，张小丸在家欲用绳子上吊，被父亲及时发现制止。2018年5月27日，她在家人陪同下到厦门市仙岳医院就诊，门诊以复发性抑郁障碍收入院，一直住到2018年7月5日出院，出院诊断为复发性抑郁障碍，目前不伴有精神病症状的重度发作。2019年1月7日至1月31日，张小丸被厦门市仙岳医院以心境障碍收入院，出院诊断为双相情感障碍，不伴有精神病性症状的重度抑郁发作。从2018年到2023年，张小丸曾多次在厦门市仙岳医院就诊、开药，诊断结果包括特指双相情感障碍、抑郁症、心境障碍、复发性抑郁障碍、心境（情感）障碍等，2021年4月28日后，诊断结果均为心境（情感）障碍。

澎湃新闻获取的一份材料显示，一位跟张小丸要好且有心理学硕士文凭的骑友曾向公安机关透露张小丸生命最后经历的种种：一是四五月份，张小丸花几万元买了私教健身课，上课效果没有达到她的预期；二是张小丸和杨蓓的“矛盾”，对方有言语攻击她；三是领导找张小丸谈话，说要给她加工作量；四是她抑郁症复发；但在这位朋友看来，压倒张小丸的最后一根稻草是民事诉讼律师跟她说诉讼进展不下去，还不能退律师费，她觉得最后希望破灭了。

记者查询到，在民事、行政和刑事领域，都有“侮辱”的相关规定：《民法典》第一千零二十四条规定：“民事主体享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。”《治安管理处罚法》第四十二条第二项规定：“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”《刑法》第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。