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据中国气象局党组成员、副局长宋善允介绍,“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的中国特色气象防灾减灾体制机制不断完善。目前我国已构建了以预警为先导的应急响应联动机制,气象预警与气象灾害预报紧密联动,“灾前—临灾—灾中—灾后”全链条递进式气象服务和直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制实现全国全覆盖,有效防范和应对了一系列重大和极端气象灾害,充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。
中国气象局大力实施气象赋能行动,气象助力现代化经济体系建设成效明显。面向粮食保丰,创建142个特色农业气象服务中心,开展12类农业气象风险预警。面向交通保畅,现代化综合交通气象服务体系实现公路、航空、铁路、航运全覆盖。面向新能源发展爱游戏官方网站入口,为全国近2000个风电、光伏电场提供选址和布局设计以及冬夏能源保供服务。面向金融高质量发展,发布69种金融气象指数。面向城市精细化治理,为109个重点城市建筑工地避险、暴雨积涝排险、重点区域人员转移等提供气象数字化应用场景服务。从基本气象要素预报发展到综合性、针对性气象服务,群众衣食住行健、游购娱学康,都有气象服务。
在气象高质量发展成效方面,中国气象局预报司副司长、高质量发展办常务副主任张洪广介绍说,开展推进全国气象高质量发展评估是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重要举措。本次评估以2019年数据为基准,与2023年数据作对比分析,加入了2024年部分案例。从整体上看,2023年气象高质量发展总体水平80.3分,较2019年提升21.1%,年均增长4.9%。
气象基础业务能力实现快速提升。基础业务能力79.5分,较2019年提升21.4%,年均增长5.0%。中小尺度灾害性天气监测能力显著提升。农业、生态、交通、海洋等领域专业气象监测网持续完善。强对流天气预警提前量43分钟,台风24小时平均路径预报误差最小至62公里,均达到世界先进水平。研发69个高价值气象数据产品,气象数据应用服务能力进一步增加。中国气象数据网新增用户20.2万个,总数突破50万个。人工智能应用加快布局,自主研发“风雷”“风清”“风顺”气象预报大模型,部分性能指标达到国际主流大模型水平。打造人工智能研发应用的开放协同创新生态,“盘古”“风乌”“伏羲”等大模型为精准天气预报带来新突破。
气象服务国家服务人民成效显著。气象服务水平83.4分,较2019年提升17.0%,年均增长4.0%。在极端天气频发多发重发的不利形势下,我国因气象灾害造成的死亡人数比2014—2018年平均下降48.5%,经济损失占GDP比例平均下降0.15个百分点。世界气象组织(WMO)秘书长绍罗高度赞赏中国“以人为本”理念。
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党的二十届三中全会强调,要因地制宜发展新质生产力,健全发展新质生产力体制机制。浙江省丽水市莲都区人民法院根据实际需求,挂牌成立南城人才科技保障法庭,集中受理涉高层次人才、高科技企业和知识产权民商事案件爱游戏官方网站入口,明确以“平等保护、精准服务、规则探索、专业审判”为目标,推进人才和科技企业“司法服务保障一件事”改革,服务保障创新企业培育壮大和创新创业人才集聚,有效回应新质生产力新命题,为经济社会发展提供强有力司法服务与保障。
南城法庭建立专业化审判团队,同时吸收具有专业知识背景的人员参与调解,重点关注涉诉企业法律需求,对辖区典型涉企案件进行分析研判,围绕涉人才、涉企业矛盾纠纷预防化解、知识产权侵权后的救济路径等常见问题,分析纠纷产生原因及存在的法律风险,经常性开展案件回访跟踪,制定《人才科技型企业法律风险问题防范指引》爱游戏官方网站入口,这不仅让当事人受益,法官也精耕细作以专业化保障人才和企业发展。
“我们对业内的情况很了解,一定尽力协助法院调处纠纷。”某行业协会负责人在“涉科技企业专家调解团”成立仪式上表态。去年3月,针对行业特征明显、类型较多的纠纷,莲都法院通过“法院+专业组织”的模式整合商会协会、金融保险等组织机构共同参与调解,为阀门、汽摩配等年产值超200亿元的产业集群提供在线调解或专业咨询,实现更多纠纷提前预防、业内化解,促成人才和科技企业案件调撤率高于50%。
2023年4月,莲都法院党组书记、院长黄玉香承办了侵害本土区域公用品牌“丽水山耕”的刑事案件及附带民事诉讼案件,并开展示范庭审,判决11名被告人罚金合计38万余元,促成民事赔偿280余万元,严厉打击了商标攀附、仿冒搭车行为,为“丽水山耕”等地理标志商标保护、区域品牌资源实现生态价值的有效转换提供了有力司法保障。“这不仅让侵权者付出法律代价,更重要的是以严格公正的司法树立鲜明导向,让保护创新、保护知识的理念深入人心。”黄玉香说。
构建知识产权大保护格局,需要多方共同参与爱游戏官方网站入口,10余项法院与行政协同保护机制,不断促成专业法庭与相关职能部门“双向奔赴”。比如爱游戏官方网站入口,联合丽水经济开发区市监局、司法局等部门搭建起知识产权协同治理保护机制,在案件协作共商、数据协同共享等方面开展协作;与市监局等部门针对辖区“一件代发”侵权纠纷开展联合行动,将涉及60余家企业的4名法定代表人列入严重违法失信名单,通过“法护知产”应用发起数据协查、联合惩戒等协作15次,促进知识产权保护工作不断提质增效。
既要“治已病”也要“防未病”。莲都法院积极开展知识产权案件源头治理,多方位、多渠道调研,厘清已成诉案件背后可能引发的潜在纠纷风险,摸清制约创新主体知识产权保护的堵点卡点问题,为行业协会、企业提出切实可行的法律风险防范建议;此外,针对侵权假冒易发多发的领域、批量维权多发、小商户侵权易发等问题,向相关部门发出司法建议,提出在企业注册登记、变更注销等内容上加强前端防范,强化规范经营,加强诚信体系建设,共同助推法治化营商环境。
“多亏了法院,没有你们,我们这个事情就很难解决了,这既维护了我们的合法权益,也给了我们很大信心。”原告和被告企业都向莲都法院表示了感谢。两科技企业因对合同履行有争议,迟迟无法推进项目进展。根据相关行业特点,法官多次实地勘察,组织当事人当面沟通协商,并就付款、验收等环节靠前一并组织调解,最终拟定调解方案爱游戏官方网站入口,避免次生纠纷发生,促成两科技企业重建信任。
“人才是新质生产力发展的重要载体,核心竞争力本质上就是科技创新和人才培育。”南城法庭庭长徐晨璐说。当前,企业与高层次人才、技术员工间的劳动争议等矛盾纠纷较多发爱游戏官方网站入口,企业、劳动者对司法服务保障的需求都很高。某国家级高新技术企业因经营不善,无力及时支付员工工资,该企业的劳动报酬纠纷系列案涌入法院,法庭引导劳动者通过人才科技保障中心共享法庭处理案件,由法官指导调解员对劳动关系事实与欠薪金额进行核实爱游戏官方网站入口,确认双方意愿,通过指导前置,涉28名员工的系列纠纷“一揽子”化解。针对办案中发现的企业要求劳动者“先签离职表后领工资”等不规范签署劳动合同问题,法庭联同市场监督管理局、劳动监察等部门上门走访约谈,做出风险提示,避免衍生矛盾发生。
以产聚才效应凸显,重点项目纷纷落户,产业升级蹄疾步稳,处处迸发勃勃生机,“如何用更贴心、更专业的服务为人才和企业发展双护航寻求‘最优解’,是法院以司法之力提升高质量发展的关键。”黄玉香说。在南城人才科技保障中心,一场劳动者和企业的对话正在进行中,莲都法院立足用人单位和劳动者之间的共生共存关系,推动双方进行理性对话和沟通,选择更优方式解决矛盾,指引双方顺畅化解纠纷。一起涉案金额达百万元的人才与企业劳动报酬纠纷中,法院研判后积极与辖区党委协作,帮助涉诉人才办理相关补贴,案件顺利调解,既避免科技企业陷于经济困境,也让人才感受到司法关怀爱游戏官方网站入口,真正实现了案结事了人和。
据了解,近年来,莲都法院以一站式解纷机制为抓手,强化府院联动开展座谈会,针对性地成立调解团、服务团等,深化法律咨询和答疑服务;院领导带队与企业家代表、科技企业召开“面对面”座谈会;围绕农产品、旅游等地方特色产业,开展“菜单式”普法,提供法律指导和法治服务;依托辖区共享法庭,开展调解指导、在线诉讼、巡回审判、普法宣传等司法服务,以专业服务为基层治理提效增能;开展巡回审判,组织庭审观摩,发放法律风险防范指引,向企业或主管单位发送风险提示等,为人才、企业提供最高效、最贴心、最有感的司法服务。